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团学活动

扬州大学学生社团管理办法(修订稿)

第一章  总  则

  第一条  为加强扬州大学学生社团管理,强化学生社团的学习与育人功能,促进学生社团的健康发展,依据教育部《普通高等学校学生管理规定》、共青团中央、教育部《关于加强和改进大学生社团工作的意见》及其他相关文件规定,制定本办法。

  第二条  本办法所称学生社团是指在学校范围内由正式注册的在校生自愿组成,按照其章程开展工作,并在学校学生社团管理部门登记注册的学生群众性团体。

  第三条  学生社团必须在国家法律法规和学校规章制度允许的范围内开展有关活动。学生社团创办宗旨及活动内容应有利于良好校园文化氛围的建设和学生综合素质的拓展,社团各项活动应倡导积极健康向上的主题, 学生社团不得从事任何以营利为目的的商业性活动。

  第四条  学生社团接受学校党委的领导。受校党委委托,校团委总体负责学生社团的管理与指导工作;校学生社团联合会(以下简称社联会)受学校有关部门的共同委托,具体负责学校学生社团的日常运行指导。

  第五条 校社联会是院社联会的上级组织。社联会主席兼任同级学生会副主席,社联会秘书长由同级团委负责人兼任。我校社联会实行ABC分级管理模式。社团的初始等级为C类,C类社团限于在本学院范围内开展活动;C类社团中考核优秀的可晋升为B类,B类社团可在本校区范围内开展活动,并由挂靠学院提供一定的经费支持;B类社团中考核优秀的可晋升为A类,A类社团可在全校范围内开展活动,并由学校给予一定的经费支持。校社联会的具体职能包括:(一)负责指导院社联会进行学生社团的成立、变更、注销的登记和备案;(二)对A级社团活动的审批与备案;(三)对院社联会工作及其主要学生干部进行指导培训、考核奖惩;(四)负责校级活动项目的招投标工作,并对中标活动项目进行监察、评估和服务;(五)整合全校各类学生活动资源,统筹组织学生社团进行网上展示、工作交流、成果汇报;(六)指导院社联会对社团财务实施监督管理;(七)对学生社团违反本办法的情况进行检查和处理。 

  第六条 学生社团必须具有挂靠单位及指导教师。挂靠单位应是学院、学校党政部门或直属单位;指导教师应是学校的正式教职工。挂靠单位及指导教师负责社团工作的具体指导并为社团工作的开展提供尽可能的帮助。

  第七条  社联会和社团的负责人及主要骨干纳入学校学生骨干培养体系,其社团工作的考核结果在相关的综合测评和推优评奖中与学生会干部同等考虑。

第二章  学生社团的登记注册

  第八条  学生社团分为理论学习、学术科技、文学艺术、志愿服务、实践创业、体育健身、其它等七大类别。各类社团登记成立时,均需按照以上各类进行申请。一个社团只能进行一类申请登记。

  第九条  成立以学院作为挂靠单位的学生社团,需向院团委提交申请,经审查同意后,由院社联会登记注册,并送校社联会备案;成立挂靠党政部门或直属单位的学生社团,须经相关部门和校团委同意后,在校社联会登记注册。所有新成立的学生社团初始等级均为C级。

  第十条  成立学生社团,应当具备下列条件:(一)有5名以上的学生联合发起,发起人必须具有开展该社团活动所必备的思想政治素质和业务素质;(二)有规范的名称、规范的章程和相应的组织机构;(三)有明确的挂靠与指导单位;(四)有至少一名社团指导教师。

  学生社团的名称应当符合法律、法规的规定,不得违背校园文明风尚。学生社团名称应准确反映其特征,并不得与已有社团重名。

  第十一条  申请筹备成立学生社团,发起人应当向登记管理机构或组织提交下列材料:(一)筹备申请书;(二)章程草案;(三)发起人和拟任负责人的基本情况介绍、学生证(复印件留存);(四)指导教师基本情况及签署意见。

  第十二条  学生社团章程应当包括下列事项:(一)名称;(二)宗旨、活动范围和活动方式;(三)学生社团类别;(四)社团成员资格及其权利、义务;(五)组织管理制度、执行机构的产生程序及权限;(六)财务管理、经费使用的原则;(七)负责人的条件、权限和产生、罢免的程序;(八)章程的修改程序;(九)社团终止的程序;(十)应当由章程规定的其他事项。

  第十三条  登记管理机构应在自收到本办法第十一条所列全部有效材料之日起2周内作出批准或不批准的决定。批准成立的学生社团,应当自登记管理机构批准起60日内召开会员大会,通过章程,产生执行机构、负责人。否则,予以中止解散。

  第十四条  成立的学生社团每学期均要向社团管理部门申请注册一次。有以下情况的学生社团暂缓注册:(一)没有及时上交工作总结、财务报告和有关材料的;(二)限期整改的学生社团;(三)有违纪违规行为,正在调查中的学生社团。没有进行注册的学生社团不得再以该社团的名义开展任何活动。

  第十五条  学生社团更改名称必须重新申报登记,经原登记部门审核同意后报校社联会备案。

  第十六条  如社团主要负责人院籍变更,则挂靠单位需随主要负责人同步变更并完成变更手续。

第三章  学生社团的监督管理

  第十七条  学生社团不得刻制公章,可以自备艺术图章和其他标志,但必须由登记部门同意并备案,学生社团注销后不得再公开使用。

  第十八条  挂靠学院的社团在本校区开展活动,要在活动前以书面形式(活动计划、流程、经费预算、宣传计划)向挂靠学院社联会和团委申请,并由挂靠学院团委帮助做好相关协调工作;学生社团开展跨校区活动前要以书面形式向校团委申请,在得到同意后方可进行。

  第十九条  所有学生社团与学校以外的单位合作开展活动时,必须报挂靠单位,由挂靠单位按照校园文化活动管理的有关规定提出书面申请,在得到同意后方可进行。

  第二十条  学生社团在对外联络时,必须真实署名,必须强调学生社团身份。不得使用社联会或其他名义进行活动,不得有任何有损学校形象的行为。

  第二十一条  学生社团除按自己的计划进行活动外,应接受社联会统一策划的大型活动,承担相应的义务。当学校总体安排与本社团活动发生冲突时,应自觉服从学校的统一安排。

第四章  学生社团的组织机构

  第二十二条  学生社团组织机构由会员大会产生,会员大会由全体会员组成。会员大会是社团的最高权力机构,每学期至少召开一次。

  第二十三条  会员大会作出决议必须以无记名投票方式进行,在公平、公开的原则下进行,决议通过应超过出席会议会员数的半数票,对社团变更、注销和修改章程等重大事项作出决议,必须经出席会议的会员半数以上通过。出席会议的会员数必须达到会员总数一半以上,否则会员大会决议无效。

  第二十四条  会员大会行使下列职权:(一)选举和更换社团负责人;(二)审议批准负责人的工作报告;(三)对社团变更、注销等事项作出决定;(四)修改社团章程;(五)监督社团财务活动。

  第二十五条  学生社团负责人主要指社团正副会长,学生社团负责人经挂靠单位审查后由本社团成员经会员大会选举产生。学生社团的会长不得兼任本社团财务负责人。财务负责人由会长提名报请挂靠单位团委批准。

  第二十六条  有下列情况之一者,不得担任或继续担任学生社团负责人:(一)任职期间受到校纪校规处分;(二)曾因违反有关规定被撤职或社团被宣布解散,应当承担主要责任的社团负责人;(三)有一门以上主要课程不及格的;(四)有不宜担任社团负责人的其他情况。

第五章  社团成员的权利和义务

  第二十七条  所有在校学生均有权按照章程申请加入或退出社团,社团成员在享有权利和履行义务方面一律平等。

  第二十八条  社团成员有选举权和被选举权,有按照章程担任社团职务的权利。社团成员有权了解所在社团的章程、组织机构和财务制度,对社团的管理和活动提出建议和质询。学生社团执行机构负责人违反本办法有关规定和执行法规、损害成员利益时,社团成员有权向社联会反映。

  第二十九条  社团成员必须遵守社联会和本社团各项规章制度,加入时应领取会员证并接受社团定期注册、积极参加社团各项活动。

第六章  学生社团的出版物

  第三十条  社团自办刊物必须向校党委宣传部申请并获准后方可发行,不得擅自出版发行。社团刊物上刊登广告的要经校党委宣传部批准。社团刊物每期出版前要经校党委宣传部审查,出版后要报送校党委宣传部、学工部、团委、社联会。                                                                              

  第三十一条  社团刊物的办刊方针应以为同学服务,浓郁学校文化氛围,促进精神文明建设为宗旨。社团刊物内容要积极、健康,不得宣传任何反动、暴力、低级的内容。社团刊物实行编辑责任制,编辑对发行的刊物所产生的有利和不利影响负全部责任。

  第三十二条  社团建立网站(主页)、BBS版面须填写《扬州大学社团网络空间申请表》上交社联会,由挂靠指导单位核准后方可建立相关网络空间。社团网络空间的地址、负责人员等信息变更时,需向挂靠指导单位提交报告,并报同级社联会备案。社团内部需指定专门成员对社团网站(主页)、BBS版面进行管理。

  第三十三条  社团网站(主页)、BBS必须符合以下条件:(一)社团网络空间的文件传播内容以活跃校园文化、促进社团发展、加强社团内部交流为原则;(二)社团和社团负责人对经由社团网络空间上载、张贴、发送电子邮件或传送的内容负全部责任;(三)不得发布违反国家法律法规、学校管理条例以及可能在校内外造成不良影响的内容;(四)不得盗用指导单位或其他机构或组织的名义发布信息;(五)不得侵犯任何人的专利、商标、著作权,或商业秘密等专属权利之内容加以上载、张贴、发送电子邮件或以其他方式传送;(六)不得将有关干扰、破坏或限制任何计算机软件、硬件或通讯设备功能的软件病毒或其他计算机代码、档案和程序之资料,加以上载、张贴、发送电子邮件或以其他方式传送;(七)社团负责人和网络管理相关负责人有义务删除在社团网络空间中上传或发表的与国家政策、法律法规及学校管理条例相悖的文章。以上各项规定同样适用社团在校内外网站建立的各种形式的网上社区(博客)。

第七章  学生社团的奖惩制度

  第三十四条  社联会每学年对各社团进行综合评估、考核、表彰。

  第三十五条  学生社团有下列情形之一的,校、院社联会在团委批准后将视情节轻重给予警告或停止活动的处分。(一)登记中隐瞒真实情况,弄虚作假;(二)应当定期注册而未注册;(三)社团执行机构有严重违纪现象;(四)财务制度混乱,存在乱收费现象;(五)从事以营利为目的的商业性活动;(六)活动范围、内容与社团宗旨、章程不符;(七)开展活动不履行相应程序,擅自作主;(八)不及时上报社团活动材料;(九)不及时上报社团组织结构变更,成员交替情况,擅自更名而未到社联会注册;(十)无故缺席社联会的各种会议。

  第三十六条  学生社团有下列情形之一者,校、院社联会经审批机关的批准后有权对社团作出注销的处罚:(一)社团活动违反宪法、法律、法规和章程的;(二)一学期内不开展社团活动,或虽开展社团活动,但活动质量不高,经限期整改,仍无法达到要求的;(三)背弃社团宗旨,情节恶劣的;(四)社团执行机构知道或应当知道有成员利用社团名义进行非法活动而未予以有效制止,造成严重后果的;(五)无法继续开展社团活动,经该学生社团全体会员大会表决通过,申请注销的;(六)进行盈利性活动,对会员乱收会费,且屡禁不止的。

  第三十七条  学生社团的注销:(一)学生社团自动要求注销的,需报告同级社联会,必须充分阐明申请注销的理由,同时将善后工作计划上报。社联会将有关材料上报有关部门审批;(二)社联会根据被警告的学生社团的整改情况,认为应该注销的,上报有关部门审批;(三)审批机关批复同意注销的,由社联会公布该学生社团注销,已经被注销的学生社团,不得以扬州大学学生社团的名义开展任何活动。

第八章  学生社团的档案管理

  第三十八条  学生社团档案是指各校、院级社团上交社联会存档,以及社联会备案的文字、图片资料。主要包括:(一)章程、组织结构、主要负责人简历及联系表;(二)每学年的注册登记表;(三)每学期的工作计划及工作总结;(四)每次活动形成的有关材料;(五)社团成员的流动变化情况;(六)社团干部换届情况;(七)社团奖惩情况;(八)各校、院级社团上交社联会存档,以及社联会备案的文字、图表资料。

  第三十九条  社联会及各社团要建立自己的档案材料,并有专人负责收集与管理。归档工作在新学期开学二周内完成。

第九章  学生社团的财务管理

  第四十条  资金来源:(一)学校学院拨款;(二)争取社会及校内部门赞助和捐款;(三)会员缴纳会费;(四)各协会通过正当途径获得的收入;(五)其它合法来源。

  第四十一条  资金使用:(一)各协会维持正常运作及购买活动器材;(二)用于外联工作及社团基建工作;(三)用于出版内部刊物,及日常办公用品购买;(四)用于社团开展各项文体类活动及公益活动支出;(五)其它合理去向。

  第四十二条  学生社团为筹集开展活动所需经费,可在会员入会时收取会费。会费最高额度不得超过15元/人。会费收取后不再归还。除收取会费外,原则上不得收取其它费用,如确有需要,则须向挂靠管理单位提交申请(挂靠校部部门的社团向校团委申请,挂靠学院的社团向院团委申请),经批准后方可收取。

  第四十三条  学生社团的财务必须收支两条线,由专人(非会长)专门管理,每月至少向会员公开一次账目,每两月至少向同级社联会汇报一次并随时接受社联会检查。使用经费时,须经经手人、财务负责人、会长共同签字后方可支出。学生社团换届或者更换负责人之前,社联会负责组织对其进行财务审计。

  第四十四条  学生社团必须遵守学校财务管理制度,并接受校社联会的监督。学生社团的经费管理应做到收支记帐,帐目清楚,并保留原始凭证。校、院社联会将定期进行审计。对于学生社团帐目混乱不清者,社联会将责令其进行财务整顿,并对当事人给予批评教育或纪律处分。社团整顿期间须停止一切财务活动。对于注销的社团必须进行财务清算。

第十章  附  则

  第四十五条  本办法由校团委负责解释和修订。

  第四十六条  本修订办法自公布之日起施行。

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